Un día del año 1987, en San Francisco de Macorís, cuando tenía yo 7 años, estuve apunto de morir asfixiado por una bomba lacrimógena, para la fecha había pasado el primer año del tercer periodo del Gobierno Balaguerista, que se extendió desde 1986-1996 y que se destacó por la gran cantidad de movilizaciones civiles en la lucha por un cambio radical del Estado, precisamente movilizada por grupos de tendencias socialista.
Para la ocasión, puedo decir que me salvé de chepa, gracias a la astucia de mi madre que inmediatamente se dio cuenta de lo que sucedía y me tapó la cara con un pañuelo con vinagre y nos encerramos ambos en un armario. La gente de la comunidad estaba siempre preparada para las bombas, todo aquel que salía a la calle tenía en sus manos un pañuelo y un poco de vinagre.
En otra ocasión para la misma fecha recuerdo como mi prima Yajaira, al ver la policía frente a la casa de mi abuela, estrelló la puerta y me tomó del brazo y juntos permanecimos por largo rato debajo de la cama esperando que se calmase la revuelta.
Para aquel momento había en el Municipio de San Francisco de Macorís movilizaciones a cada momento, enfrentamientos entre los grupos políticos de tendencias socialistas y la policía que actuaba bajo la orden del Gobierno de la época.
Al momento de hacer este retroceso en la vida personal de quien le escribe, lo hago tratando de encontrar aspectos que puedan darme luz para conocer que era lo que le daba la energía a esos grupos, principalmente compuestos por jóvenes, para salir a cada momento que era necesario a protestar contra el gobierno.
Recuerdo que mi tío Cheche, quien dirigía algunos grupos, hacía reuniones en el patio de la casa Materna, y a veces se reunían en la casa de otro dirigente llamado Erasmo, lo poco que recuerdo es que eran reuniones bastante largas y en donde siempre se mantenía un ambiente de secretismo y confidencialidad.
En el trabajo comunitario que realizo encontramos muchos jóvenes con alta disposición al trabajo voluntario, siento que existe una necesidad por parte de los jóvenes con los cuales trabajamos de hacer algo en lo que sientan que están cumpliendo con un deber en el ámbito de lo social, más sin embargo, no percibo el nivel de empoderamiento sobre la causa que percibía al recordar los participantes en las Reuniones del Tío Cheche.
A diferencia de lo que hoy en día observamos en la sociedad civil dominicana, aquellos grupos de jóvenes de tendencia socialista no disponían de un proyecto que financiara los costos de sus actividades, por el contrario los integrantes buscaban de manera individual recursos de cualquier tipo para financiar sus actividades. Con esto no podemos decir que el hecho de que exista financiamiento para actividades de la sociedad civil esté relacionado a su bajo desempeño en la movilización comunitaria, si no, lo que queremos señalar es que hoy en día disponemos de más recursos (financieros, tecnológicos, de transporte etc..) que deberían facilitar los procesos de movilización y respuesta de la sociedad civil en nuestro país.
Buscando información sobre el movimiento socialista, para entender entonces que motivaba a los participantes de las reuniones del Tío Cheche me he encontrado con una palabra, que más que una simple palabra, creo que sirvió como fuente de energía para las movilizaciones y actividades del grupo del Tío Cheche. La palabra encontrada es “UTOPÍA”, unos minutos antes, para mi, la palabra utopía significaba sueño inalcanzable.
Encontramos entonces que este término Utopía fue utilizado en 1516 por Thomas More como nombre de una de sus obras. Una utopía es un intento de superación del orden social ya existente. A aquellas personas que plantean alternativas a las situaciones de crisis social las llamamos utópicos, aunque estas sean en su gran mayoría irrealizables.
Sobre las utopias y el socialismo encontramos entonces que Karl Marx se refirió diciendo “Las utopías expresan una rebelión frente a lo dado en la realidad y propondrían una transformación radical, que en muchos casos pasa por procesos revolucionarios”. Marx entendió que la lucha socialista era una utopía y por tal razón era natural que se expresara su energía renovadora en el modo de la lucha de las clases por el cambio.
Dice la Psicóloga de la Universidad de Barcelona, Necha Cortés en su ensayo sobre Utopia Social “La Utopía nos interpela, nos atrae y nos permite abrigar la opinión de que lo fantástico, lo inconcebible está muy cerca del ordenamiento real e histórico de la sociedad actual, como cualquiera que consulte con un mínimo de distanciamiento los medios de comunicación puede ver, y que lo justo, lo razonable y lo evidente se encuentra en las opciones que el Poder rechaza por “utópicas”, opciones que podemos materializar cuando aunamos nuestras capacidades al servicio del poder de nuestra imaginación”.
El orden basado en la asociación de personas adultas, libres y responsables es la alternativa racional que la Utopía propone, frente al fantástico e increíble desorden selvático que imponen las sociedades anónimas de depredadores y su ridícula corte de príncipes y gobiernos.
En tal sentido entiendo que las utopías en el movimiento social tienen una función esperanzadora y que da energía para continuar la lucha. Podemos ver como ejemplo de esto lo ocurrido en la Sociedad Argentina cuando la gran crisis de 2001 dejó ver ante los ojos de los utopístas la posibilidad de cambios reales y profundos; y si bien el estallido tuvo un carácter ¿podríamos decir económico?, logró unificar, más no sea por un instante, a los desocupados, los pobres y las clases medias en un mismo objetivo. Todo lo que sucedió luego es conocido, pero si nos detenemos a revisar lo que había pasado durante décadas en Argentina, podemos ver que el pueblo estaba en un letargo y al parecer acostumbrado a todo el desastre político que conducían los gobiernos desde el Estado, sin embargo, la crisis despertó en el pueblo una utopía, y es que era posible el cambio, no había razones para vivir en una sociedad totalmente contraria a la deseada por todos.
Una nota en la Enciclopedia Wikipedia Cita “Para algunos filósofos, el ser humano es esencialmente un ser utópico. Por un lado, la necesidad de imaginar mundos mejores es exclusiva de la especie humana y, por otro, esta necesidad se presenta de forma inevitable. El hecho de ser libres, de poder soñar con lugares mejores que el que nos rodea y de poder actuar en la dirección de estos deseos está íntimamente conectado con nuestra naturaleza utópica. Ésta es, además, la que justifica el hálito de esperanza que siempre permanece en nosotros: por muy injusto y desolador que sea nuestro entorno, siempre hallamos la posibilidad de imaginar y construir uno mejor”.
Creo que la Sociedad Civil dominicana no ha envejecido, no es que al pasar el tiempo los años le han caído encima y la han dejado sentada en silla de ruedas, creo que lo que realmente ha causado la desmovilización que hoy existe es que hay una carencia de UTOPÍAS en lo que hacemos, y las utopías no se compran, ni se instalan, es un proceso que debe darse desde la concepción filosófica de un grupo social que cree fijamente en que el cambio es posible.
Otro aspecto desmotivador en el ámbito de las Organizaciones de la Sociedad Civil, es que muchas de estas organizaciones son creaciones irreales y sin principios que se fundamentan principalmente en el objetivo de captar recursos económicos, enriquecerse y repartir beneficios de manera clientelista.
Estamos como parte de la Sociedad Civil en un letargo, esperando a que algún día, en el futuro las cosas cambien o también nos enfocamos a que el cambio será para el futuro, y aprovecho para rescatar algo que planteaba el Señor Onofre en su presentación en el aula de clases, cuando decía sobre la “Prisa de la Ética”, no es algo a futuro, es ahora lo que se debe hacer.
Para finalizar este ensayo os quiero dejar con una reflexión del Maestro Budista Zen Denkô Mesa que dicta “En este preciso ahora que leen el artículo, cuando el cuerpo, la mente y la respiración parece que estuvieran por otros derroteros, estamos recogiendo justo lo que somos, un reflejo de lo hecho, pensado y movido en el pasado. Por el contrario, en la fantasía de un futuro aún por llegar, pero en el que nos gusta proyectarnos, seremos lo que hacemos, pensamos y movemos en el ahora. Por tanto, somos un siendo en el presente; de hecho, no hay otro instante que no sea éste. Por eso formularé claramente algunas cuestiones a fin de que se muevan los cimientos y caigan las fronteras de la mente ilusoria, ésa que nos tiene empantanados y sin saber a ciencia cierta qué rumbo están siguiendo nuestros pasos. Les invito a que dejemos de movernos bajo oscuros intereses, en definitiva, les propongo que se acerquen a practicar la atención consciente en los momentos de lo cotidiano”.
Por:
Wellington Martínez
Mat. 08-8297
Universidad INTEC
Postgrado Sociedad Civil y Políticas Públicas, enero 2009
miércoles, 22 de abril de 2009
viernes, 17 de abril de 2009
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIA DE CIUDADANIA EN LA RED JUVENIL JETAFACE, MUNICIPIO DE CAMBITA, PROVINCIA SAN CRISTOBA, REPUBLICA DOMINICANA
CONFORMACION DE GRUPO JUVENIL JETAFACE EN EL MUNICIPIO DE CAMBITA
PARA EL SEGUIMIENTO Y VEEDURIA CIUDADANA A LAS POLITICAS PUBLICAS DE SALUD, EDUCACION Y JUVENTUD.
El grupo JETAFACE ha sido el resultado de un proceso de cinco años llevado a cabo por la Coordinadora de Animacion Socio Cultural, CASCO. Para llevar a cabo con exito este proceso
la CASCO agoto un proceso, el cual podemos recopilar en cinco etapas principales:
1. El reclutamiento
2. LA capacitacion
3. El Trabajo comunitario
4. La realizacion de Mini Proyectos Comunitarios
5. Plan de Accion Organizacional y consitucion legal.
I. EL RECLUTAMIENTO
La CASCO, en el año 2005 inicio con la ejecucion del Proyecto de Integracion Juvenil a la Prevencion Primaria y Secundaria del VIH-SIDA en Seis Municipios de las Provincias San Cristobal y El Seibo. Para dar inicia a este proceso
que tenia una duracion total de 5 años, iniciamos en el Municipio de Cambita con el proceso de seleccion del equipo de jovenes que iba a ser parte protagonica de todo el proyecto. El equipo de CASCO hizo un perfil sobre las
y los jovenes que debian ser captados por el proyecto a los fines de hacer una buena seleccion. En dicho perfil se buscaban los jovenes que indicaban lo siguiente:
a- Ser jovenes que les gustara el trabajo comunitario.
b- Que se haya integrado alguna vez a alguna organizacion comunitaria.
c- Que tuvieran perspectiva de permanencia en el municipio.
d- Que en los proximo tres años, apartir de la seleccion no fuera tiempo de integrarse a la universidad, sino, que estuviera aun en la escuela o liceo.
e- En edades comprendidas de 13 a 24 años.
Para esta seleccion se hizo un documento tipo cuestionario en el que los jovenes candidatos llenaban las solicitudes y luego se les avisaba si serian seleccionados para participar en el programa. Como una estrategia para formalizar
un compromiso mas serio entre los jovenes, el proyecto y las comunidades, la CASCO hizo un recorrido por todas las juntas de vecinos y organizaciones de base comunitaria del Municipio a las cuales se les explico el porque
era necesario un proyecto que fuera a dar respuesta a la comunidad en el tema de salud sexual y reproductiva, para adolescentes y jovenes con enfasis en ITS-VIH-SIDA.
con cada una de las juntas de vecino, la CASCO formalizo un acuerdo de cooperacion mutua. A dichas organizaciones comunitarias se les asigno la tarea de convocar cada una a 15 jovenes de sus comunidades interesados en participar
en el proyecto. Luego las Juntas de Vecinos le entregaban los formularios a los jovenes, quienes entonces los completaban y se preparaban para asistir a una reunion de introduccion al Proyecto, a los fines de explicar a los y las
participantes que se trataba de un proceso de trabajo voluntario, en el que iban a apoyar un importante trabajo en sus comunidades.
Gracias a este proceso de seleccion que se agoto, se pudo conseguir en el municipio de cambita reclutar a un grupo de jovenes responsables y apoderados de la situacion de salud de sus barrios y municipio.
LA CAPACITACION
Una vez que se dio por terminado el proceso de reclutamiento, se agoto un proceso de capacitacion durante todo un año. Durante este proceso de capacitacion los y las participantes recibieron las siguientes formaciones:
Formacion como Multiplicador Voluntario: Este proceso de capacitacion incluia 24 horas de formacion de los cuales las primeras ocho (8) horas estaban dirigidas a conocer que Es Estado, que es Gobierno, que son politicas publicas,
que son politicas sectoriales y el rol de los ciudadanos en la aplicacion y veeduria de las politicas; luego las proximas oho (8) horas estaban dirigidas a trabajar con aspectos directos de Infecciones de Transmision Sexual, VIH y SIDA; y las ultimas ocho(8) horas estaban dirigidas a estudiar y conocer las leyes de: Juventud 49-00, Ley del SIDA 55-93 y a conocer con detalles en que consistia el proyecto en el que se estaban integrando y como se iban a integrar en las
actividades del proyecto.
Formacion Servicios Amigables de Salud: esta capacitacion consistio en que los jovenes conocieran las politicas de salud dirigida a jovenes que se han asumido y como es que deben ser los servicios de atencion a adolescentes y jovenes. Este proceso permitio que los y las integrantes tuvieran mas conciencia de exigencia en el trato que se le da a los adolescentes y jovenes en los servicios a los que asisten.
Formacion en Veeduria social: esta capacitaicion consistio en 8 horas de capacitacion para explicar a los y las participante, el concepto de veeduria social y sobre cual es el rol que deben tener los ciudadanos de seguimiento a las politicas publicas. Tambien este proceso dio luz verde para que los jovenes aprendieran como hacer veeduria social.
Formacion en Manejo Sindromico de ITS para no tratantes: Esta capacitacion consistio en 40 horas de capacitacion, en la cual los y las jovenes conocieron cada una de las infecciones de transmision sexual, con todos los sintomas y caracteristicas de cada una, a los fines de que estos jovenes pudieran dar apoyo a los centros de salud de sus comunidades, en cuando a la referencia y contrareferencia entre lo comunitario y los centros de salud.
Formacion en Consejeria Juvenil: se formaron en un proceso de capacitacion de 16 horas en las cuales fueron sensibilizados los y las participantes sobre la no discriminacion a las personas que tienen VIH en su cuerpo y ademas se les doto de tecnias psicologicas para trabajar en la entrega de resultados en las pruebas sobre VIH.
Formacion en Veeduria Social: consistio en una capacitacion de 12 horas en las cuales se trabajaron aspectos de las politicas de salud, educacion, juventud y VIH en las cuales se debe hacer veeduria para el cumplimiento.
EL TRABAJO COMUNITARIO
Una vez conformada la red de multiplicadores en el municipio de Cambita y capacitada en diferentes temas antes mencionados, entonces se inicio un trabajo comunitario en el que los y las jovenes asumieron el liderazgo y el seguimiento en la comunidad en procesos de sencibilizacion para la no discriminacion a personas que viven con VIH, prevencion para evitar que aquellos que no estaban infectados se infectaran del VIH. Durante el proceso de trabajo comunitario la red fue ganando en el Municipio de Cambita posicion en el ambito de lo politico en el municipio y ademas en las comunidades las personas reconocian a la red como una organizacion que daba buenos aportes a la comunidad.
LA REALIZACION DE MINIPROYECTOS COMUNITARIOS
una vez que la red de jovenes de cambita hizo una experiencia de trabajo en el ambito comunitario, paso entonces mediante un proceso guiado a elaborar un proyecto comunitario. Este proyecto paso a ser una experiencia de la red para organizar las actividades que querian realizar en el ambito comunitario y a la vez permitio a la red iniciarse en la gestion de fondos desde el ambito de lo local. En este proceso dio resultados muy buenos para la red, logrando ser reconocida ante las autoridades municipales como una organizacion que puede ser beneficiaria de los recursos del ayuntamiento disponibles para la inversion en jovenes segun la ley 49-00.
La red juvenil en Cambita logró gestionar fondos del sector privado, atraves de la consientizacion a las empresas sobre responsabilidad social. Esta inciativa ha dado posibilidades de sostenibilidad a las acciones que la red viene haciendo en el municipio.
PLAN DE ACCION Y CONSTITUCION LEGAL
Luego de la experiencia acumulada en este proceso historico, mediante un proceso guiado, la CASCO apoya la Red de Cambita en el proceso de preparacion de un plan de accion para el año 2009, en el cual, el grupo desarrollo su mision, vision y valores, a la vez que definió su rol social en la veeduria social de las politicas publicas de juventud, salud y educacion. En este sentido la RED JETAFACE ha realizado un proceso de seguimiento a las politicas antes mencionada, haciendo enfasis en dar uso a los espacios de participacion juvenil en el Municipio, para la toma de desicion.
JETAFACE ha logrado convertirse en el municipio de Cambita, en una organizacion de referencia para el trabajo juvenil, para el 2009 esta Red trabaja en el proceso de elaboracion de estatutos y conformacion de su asamblea de manera democratica y participativa.
Este proceso que se viene dando en el Municipio de Cambita, nos da la satisfaccion de que se va creando una verdadera ciudadania, que participa de manera activa en la toma de desicion en las politicas publicas, lo que señala que puede haber cada vez una mayor fortaleza de la democracia participativa.
PARA EL SEGUIMIENTO Y VEEDURIA CIUDADANA A LAS POLITICAS PUBLICAS DE SALUD, EDUCACION Y JUVENTUD.
El grupo JETAFACE ha sido el resultado de un proceso de cinco años llevado a cabo por la Coordinadora de Animacion Socio Cultural, CASCO. Para llevar a cabo con exito este proceso
la CASCO agoto un proceso, el cual podemos recopilar en cinco etapas principales:
1. El reclutamiento
2. LA capacitacion
3. El Trabajo comunitario
4. La realizacion de Mini Proyectos Comunitarios
5. Plan de Accion Organizacional y consitucion legal.
I. EL RECLUTAMIENTO
La CASCO, en el año 2005 inicio con la ejecucion del Proyecto de Integracion Juvenil a la Prevencion Primaria y Secundaria del VIH-SIDA en Seis Municipios de las Provincias San Cristobal y El Seibo. Para dar inicia a este proceso
que tenia una duracion total de 5 años, iniciamos en el Municipio de Cambita con el proceso de seleccion del equipo de jovenes que iba a ser parte protagonica de todo el proyecto. El equipo de CASCO hizo un perfil sobre las
y los jovenes que debian ser captados por el proyecto a los fines de hacer una buena seleccion. En dicho perfil se buscaban los jovenes que indicaban lo siguiente:
a- Ser jovenes que les gustara el trabajo comunitario.
b- Que se haya integrado alguna vez a alguna organizacion comunitaria.
c- Que tuvieran perspectiva de permanencia en el municipio.
d- Que en los proximo tres años, apartir de la seleccion no fuera tiempo de integrarse a la universidad, sino, que estuviera aun en la escuela o liceo.
e- En edades comprendidas de 13 a 24 años.
Para esta seleccion se hizo un documento tipo cuestionario en el que los jovenes candidatos llenaban las solicitudes y luego se les avisaba si serian seleccionados para participar en el programa. Como una estrategia para formalizar
un compromiso mas serio entre los jovenes, el proyecto y las comunidades, la CASCO hizo un recorrido por todas las juntas de vecinos y organizaciones de base comunitaria del Municipio a las cuales se les explico el porque
era necesario un proyecto que fuera a dar respuesta a la comunidad en el tema de salud sexual y reproductiva, para adolescentes y jovenes con enfasis en ITS-VIH-SIDA.
con cada una de las juntas de vecino, la CASCO formalizo un acuerdo de cooperacion mutua. A dichas organizaciones comunitarias se les asigno la tarea de convocar cada una a 15 jovenes de sus comunidades interesados en participar
en el proyecto. Luego las Juntas de Vecinos le entregaban los formularios a los jovenes, quienes entonces los completaban y se preparaban para asistir a una reunion de introduccion al Proyecto, a los fines de explicar a los y las
participantes que se trataba de un proceso de trabajo voluntario, en el que iban a apoyar un importante trabajo en sus comunidades.
Gracias a este proceso de seleccion que se agoto, se pudo conseguir en el municipio de cambita reclutar a un grupo de jovenes responsables y apoderados de la situacion de salud de sus barrios y municipio.
LA CAPACITACION
Una vez que se dio por terminado el proceso de reclutamiento, se agoto un proceso de capacitacion durante todo un año. Durante este proceso de capacitacion los y las participantes recibieron las siguientes formaciones:
Formacion como Multiplicador Voluntario: Este proceso de capacitacion incluia 24 horas de formacion de los cuales las primeras ocho (8) horas estaban dirigidas a conocer que Es Estado, que es Gobierno, que son politicas publicas,
que son politicas sectoriales y el rol de los ciudadanos en la aplicacion y veeduria de las politicas; luego las proximas oho (8) horas estaban dirigidas a trabajar con aspectos directos de Infecciones de Transmision Sexual, VIH y SIDA; y las ultimas ocho(8) horas estaban dirigidas a estudiar y conocer las leyes de: Juventud 49-00, Ley del SIDA 55-93 y a conocer con detalles en que consistia el proyecto en el que se estaban integrando y como se iban a integrar en las
actividades del proyecto.
Formacion Servicios Amigables de Salud: esta capacitacion consistio en que los jovenes conocieran las politicas de salud dirigida a jovenes que se han asumido y como es que deben ser los servicios de atencion a adolescentes y jovenes. Este proceso permitio que los y las integrantes tuvieran mas conciencia de exigencia en el trato que se le da a los adolescentes y jovenes en los servicios a los que asisten.
Formacion en Veeduria social: esta capacitaicion consistio en 8 horas de capacitacion para explicar a los y las participante, el concepto de veeduria social y sobre cual es el rol que deben tener los ciudadanos de seguimiento a las politicas publicas. Tambien este proceso dio luz verde para que los jovenes aprendieran como hacer veeduria social.
Formacion en Manejo Sindromico de ITS para no tratantes: Esta capacitacion consistio en 40 horas de capacitacion, en la cual los y las jovenes conocieron cada una de las infecciones de transmision sexual, con todos los sintomas y caracteristicas de cada una, a los fines de que estos jovenes pudieran dar apoyo a los centros de salud de sus comunidades, en cuando a la referencia y contrareferencia entre lo comunitario y los centros de salud.
Formacion en Consejeria Juvenil: se formaron en un proceso de capacitacion de 16 horas en las cuales fueron sensibilizados los y las participantes sobre la no discriminacion a las personas que tienen VIH en su cuerpo y ademas se les doto de tecnias psicologicas para trabajar en la entrega de resultados en las pruebas sobre VIH.
Formacion en Veeduria Social: consistio en una capacitacion de 12 horas en las cuales se trabajaron aspectos de las politicas de salud, educacion, juventud y VIH en las cuales se debe hacer veeduria para el cumplimiento.
EL TRABAJO COMUNITARIO
Una vez conformada la red de multiplicadores en el municipio de Cambita y capacitada en diferentes temas antes mencionados, entonces se inicio un trabajo comunitario en el que los y las jovenes asumieron el liderazgo y el seguimiento en la comunidad en procesos de sencibilizacion para la no discriminacion a personas que viven con VIH, prevencion para evitar que aquellos que no estaban infectados se infectaran del VIH. Durante el proceso de trabajo comunitario la red fue ganando en el Municipio de Cambita posicion en el ambito de lo politico en el municipio y ademas en las comunidades las personas reconocian a la red como una organizacion que daba buenos aportes a la comunidad.
LA REALIZACION DE MINIPROYECTOS COMUNITARIOS
una vez que la red de jovenes de cambita hizo una experiencia de trabajo en el ambito comunitario, paso entonces mediante un proceso guiado a elaborar un proyecto comunitario. Este proyecto paso a ser una experiencia de la red para organizar las actividades que querian realizar en el ambito comunitario y a la vez permitio a la red iniciarse en la gestion de fondos desde el ambito de lo local. En este proceso dio resultados muy buenos para la red, logrando ser reconocida ante las autoridades municipales como una organizacion que puede ser beneficiaria de los recursos del ayuntamiento disponibles para la inversion en jovenes segun la ley 49-00.
La red juvenil en Cambita logró gestionar fondos del sector privado, atraves de la consientizacion a las empresas sobre responsabilidad social. Esta inciativa ha dado posibilidades de sostenibilidad a las acciones que la red viene haciendo en el municipio.
PLAN DE ACCION Y CONSTITUCION LEGAL
Luego de la experiencia acumulada en este proceso historico, mediante un proceso guiado, la CASCO apoya la Red de Cambita en el proceso de preparacion de un plan de accion para el año 2009, en el cual, el grupo desarrollo su mision, vision y valores, a la vez que definió su rol social en la veeduria social de las politicas publicas de juventud, salud y educacion. En este sentido la RED JETAFACE ha realizado un proceso de seguimiento a las politicas antes mencionada, haciendo enfasis en dar uso a los espacios de participacion juvenil en el Municipio, para la toma de desicion.
JETAFACE ha logrado convertirse en el municipio de Cambita, en una organizacion de referencia para el trabajo juvenil, para el 2009 esta Red trabaja en el proceso de elaboracion de estatutos y conformacion de su asamblea de manera democratica y participativa.
Este proceso que se viene dando en el Municipio de Cambita, nos da la satisfaccion de que se va creando una verdadera ciudadania, que participa de manera activa en la toma de desicion en las politicas publicas, lo que señala que puede haber cada vez una mayor fortaleza de la democracia participativa.
VIP vs. LIP en la República Dominicana
VERY IMPORTANT PEOPLE (VIP) EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS, UN EJEMPLO DE DESIGUALDAD ESTRUCTURAL
"Nunca el mundo ha sido tan desigual en las oportunidades que brinda, pero tampoco ha sido nunca tan igualador en las ideas y las costumbres que impone. En el mundo sin alma que se nos obliga aceptar como único mundo posible, no hay pueblos sino mercados"
(Galeano).
En febrero del 2009 tuve que visitar la Dirección General de pasaportes, a los fines de renovar dicho documento, una vez ahí, me informaron que para renovar el pasaporte había dos manera, la primera manera, tenia un costo de RD$1,128 y tarda seis días para entregarle a uno el documento; la segunda manera, la entrega se realiza en 3 horas pero tiene un costo de RD$ 2,128, o sea, RD$1,000 más caro.
Al ver como este proceso se daba y darme cuenta que quienes no tengan más recursos para sacar un VIP tenían que esperar un aproximado de 144 horas (6 días) para obtener su pasaporte, es decir 48 veces más tiempo que aquellos que pagan el servicio VIP, recordé al Profesor Oscar López de FLACSO Guatemala cuando en una presentación sobre Políticas Publicas Incluyentes citaba el modelo de políticas incluyentes de la CEPAL, decía que “para desarrollar políticas públicas incluyentes es necesario desarrollar Políticas públicas que se articulan incorporando principios de universalidad, solidaridad y eficiencia y que la universalidad implica garantizar que todos los ciudadanos reciban en cantidad y calidad suficientes las prestaciones fundamentales para participar plenamente en la sociedad, dentro de las posibilidades que permite el nivel de desarrollo de los países y en el marco de los pactos fiscales establecidos en cada uno de ellos”[1]
No es secreto para ningún dominicano que 10 años atrás, sacar un pasaporte resultaba un proceso caótico, en el cual había que disponer de varios días para hacer filas y que además había que mojar las manos (dar dinero extra) a quienes participaban en los procesos de dotación de pasaportes a los ciudadanos. En la actualidad se ha demostrado que no era necesario que un ciudadano tardase tanto tiempo para obtener un documento de ese tipo, quizá por los adelantos tecnológicos o por las diferentes reformas de modernización del Estado, que han agilizado procesos en los servicios públicos, pero está demostrado que el servicio sobre el cual nos estamos refiriendo a logrado ser más ágil.
Entonces la realidad nos indica que la Dirección Nacional de Pasaportes, puede realmente generar un documento como el pasaporte en un tiempo de 3 horas, es una práctica que en el día a día se hace y resulta bastante eficiente. Entonces me pregunto yo, porqué razón si somos tan eficientes cuando hay mejor paga, pudiendo tener un pasaporte listo en 3 horas, porque tenemos que disminuir nuestra eficiencia cuando el pago es menor, en una relación 1 x 48, o sea, en el tiempo que un ciudadano que no paga servicio VIP saca su pasaporte, se generan 48 pasaportes a personas Very Importan, ¡ahaaaa! Y los demás que somos, supongo que “LIP” LESS IMPORTANT PEOPLE, (Personas menos Importantes).
Entonces como podemos ver, en un servicio público como el que estamos abordando, que es parte de una Política Pública, tenemos una diferencia tan garrafal en la que no se tiene en cuenta que los ciudadanos reciban las prestaciones en igualdad de condiciones en lo referente a calidad y cantidad.
Muchos podrán defender el servicio VIP, pero desde mi punto de vista esta es una manera directa en la que se excluyen a los ciudadanos con menos poder adquisitivo.
Y es lamentable ver como las personas asumen que ese es un proceso normal, yo entiendo de mi parte que podríamos vincularlo a lo que Rainer Funk escribió, en el prólogo del libro Lo inconsciente social, la idea que Fromm tenía de este concepto: "Para él [Erich Fromm], se halla en primer plano de la aplicación terapéutica del psicoanálisis la revelación de lo inconsciente social: la vinculación a ídolos y la fe en espejismos e ideologías, en que no hace sino manifestarse la «patología de la normalidad» so capa de sentido común, de la fuerza de las cosas, de lo que es normal, de lo que está claro."[2]
Es tanta la desigualdad en la que hemos vivido durante todo el proceso histórico, que hemos asumido que todo es parte de lo normal, es más, entendemos que así es que debe ser y hacerse todo, pero si despertamos de ese inconsciente nos podríamos dar cuenta que es posible cambiar y hacer una verdadera revolución en el desarrollo de políticas públicas, pero la revolución que cita el Líder Cubano Fidel Castro, cuando en el 50 aniversario de la revolución cubana dijo en su discurso “Revolución es sentido del momento histórico; es cambiar todo lo que debe ser cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los demás como seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional; es defender valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio; es modestia, desinterés, altruismo, solidaridad y heroísmo; es luchar con audacia inteligencia y realismo; es no mentir jamás ni violar principios éticos; es convicción profunda de que no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la fuerza de la verdad y las ideas. Revolución es unidad, es independencia, es luchar por nuestros sueños de justicia para Cuba y para el mundo, que es la base de nuestro patriotismo, nuestro socialismo y nuestro internacionalismo”. [3]
"Nunca el mundo ha sido tan desigual en las oportunidades que brinda, pero tampoco ha sido nunca tan igualador en las ideas y las costumbres que impone. En el mundo sin alma que se nos obliga aceptar como único mundo posible, no hay pueblos sino mercados"
(Galeano).
En febrero del 2009 tuve que visitar la Dirección General de pasaportes, a los fines de renovar dicho documento, una vez ahí, me informaron que para renovar el pasaporte había dos manera, la primera manera, tenia un costo de RD$1,128 y tarda seis días para entregarle a uno el documento; la segunda manera, la entrega se realiza en 3 horas pero tiene un costo de RD$ 2,128, o sea, RD$1,000 más caro.
Al ver como este proceso se daba y darme cuenta que quienes no tengan más recursos para sacar un VIP tenían que esperar un aproximado de 144 horas (6 días) para obtener su pasaporte, es decir 48 veces más tiempo que aquellos que pagan el servicio VIP, recordé al Profesor Oscar López de FLACSO Guatemala cuando en una presentación sobre Políticas Publicas Incluyentes citaba el modelo de políticas incluyentes de la CEPAL, decía que “para desarrollar políticas públicas incluyentes es necesario desarrollar Políticas públicas que se articulan incorporando principios de universalidad, solidaridad y eficiencia y que la universalidad implica garantizar que todos los ciudadanos reciban en cantidad y calidad suficientes las prestaciones fundamentales para participar plenamente en la sociedad, dentro de las posibilidades que permite el nivel de desarrollo de los países y en el marco de los pactos fiscales establecidos en cada uno de ellos”[1]
No es secreto para ningún dominicano que 10 años atrás, sacar un pasaporte resultaba un proceso caótico, en el cual había que disponer de varios días para hacer filas y que además había que mojar las manos (dar dinero extra) a quienes participaban en los procesos de dotación de pasaportes a los ciudadanos. En la actualidad se ha demostrado que no era necesario que un ciudadano tardase tanto tiempo para obtener un documento de ese tipo, quizá por los adelantos tecnológicos o por las diferentes reformas de modernización del Estado, que han agilizado procesos en los servicios públicos, pero está demostrado que el servicio sobre el cual nos estamos refiriendo a logrado ser más ágil.
Entonces la realidad nos indica que la Dirección Nacional de Pasaportes, puede realmente generar un documento como el pasaporte en un tiempo de 3 horas, es una práctica que en el día a día se hace y resulta bastante eficiente. Entonces me pregunto yo, porqué razón si somos tan eficientes cuando hay mejor paga, pudiendo tener un pasaporte listo en 3 horas, porque tenemos que disminuir nuestra eficiencia cuando el pago es menor, en una relación 1 x 48, o sea, en el tiempo que un ciudadano que no paga servicio VIP saca su pasaporte, se generan 48 pasaportes a personas Very Importan, ¡ahaaaa! Y los demás que somos, supongo que “LIP” LESS IMPORTANT PEOPLE, (Personas menos Importantes).
Entonces como podemos ver, en un servicio público como el que estamos abordando, que es parte de una Política Pública, tenemos una diferencia tan garrafal en la que no se tiene en cuenta que los ciudadanos reciban las prestaciones en igualdad de condiciones en lo referente a calidad y cantidad.
Muchos podrán defender el servicio VIP, pero desde mi punto de vista esta es una manera directa en la que se excluyen a los ciudadanos con menos poder adquisitivo.
Y es lamentable ver como las personas asumen que ese es un proceso normal, yo entiendo de mi parte que podríamos vincularlo a lo que Rainer Funk escribió, en el prólogo del libro Lo inconsciente social, la idea que Fromm tenía de este concepto: "Para él [Erich Fromm], se halla en primer plano de la aplicación terapéutica del psicoanálisis la revelación de lo inconsciente social: la vinculación a ídolos y la fe en espejismos e ideologías, en que no hace sino manifestarse la «patología de la normalidad» so capa de sentido común, de la fuerza de las cosas, de lo que es normal, de lo que está claro."[2]
Es tanta la desigualdad en la que hemos vivido durante todo el proceso histórico, que hemos asumido que todo es parte de lo normal, es más, entendemos que así es que debe ser y hacerse todo, pero si despertamos de ese inconsciente nos podríamos dar cuenta que es posible cambiar y hacer una verdadera revolución en el desarrollo de políticas públicas, pero la revolución que cita el Líder Cubano Fidel Castro, cuando en el 50 aniversario de la revolución cubana dijo en su discurso “Revolución es sentido del momento histórico; es cambiar todo lo que debe ser cambiado; es igualdad y libertad plenas; es ser tratado y tratar a los demás como seres humanos; es emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos; es desafiar poderosas fuerzas dominantes dentro y fuera del ámbito social y nacional; es defender valores en los que se cree al precio de cualquier sacrificio; es modestia, desinterés, altruismo, solidaridad y heroísmo; es luchar con audacia inteligencia y realismo; es no mentir jamás ni violar principios éticos; es convicción profunda de que no existe fuerza en el mundo capaz de aplastar la fuerza de la verdad y las ideas. Revolución es unidad, es independencia, es luchar por nuestros sueños de justicia para Cuba y para el mundo, que es la base de nuestro patriotismo, nuestro socialismo y nuestro internacionalismo”. [3]
Hablar de Exclusión social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto la pobreza y las desigualdades en la pirámide social sino, en qué medida se tiene o no un lugar en la Sociedad, marcar la distancia entre los que participan en su dinámica y se benefician de ella, y los que son excluidos e ignorados fruto de la misma dinámica social. También supone alertar sobre los efectos en la evolución de la Sociedad y los riesgos de ruptura de la cohesión social que conlleva, así como todo un proceso de agresividad y violencia personal y social que desencadena. Es un germen de violencia en su triple componente: institucional, popular, represivo.
Para finalizar este ensayo, creo que luce bien mencionar la frase de Georges Orwell “todos somos iguales, pero algunos somos más iguales que otros”, pues si desde el Estado se reconoce que hay servicios dirigidos a “Very Important People, VIP” desde el mismo Estado se está reconociendo inmediatamente que existen las “Less Importan People, LIP” esto demuestra que la exclusión social, la desigualdad es una cuestión estructural, en la que se está vinculada toda la sociedad, incluyendo las personas, las OSC y el Estado que está llamado a ser quien mire a todos de manera igualitaria.
Preparado Por:
Wellington Martínez
Mat. 08-8297
Universidad INTEC
Postgrado Sociedad Civil y Políticas Públicas, Abril 2009
[1] Presentación Prof. Oscar López, FLACSO Guatemala, Políticas Públicas Incluyentes, Diapositivas 19 y 20
[2] Fromm, Erich. (1968-1970b). La revisión dialéctica del psicoanálisis. En: Lo inconsciente social. Rainer Funk (editor), [1990]. Obra póstuma 2. Buenos Aires, Paidós
[3] http://www.embacubalebanon.com/revolucions.html. Discurso de Fidel Castro 50 Aniversario de la Revolución Cubana, 1ero. de Mayo 2000
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